根据政府年初计划或领导安排一般由镇纪委牵头，由审计站负责对村级财务进行审计，村级财务审计一般分为常规审计和专项审计(包括村干部离任审计、村委会换届审计、重点项目审计等)，常规审计通常是对村级一年或二年来的财务情况进行全面审计，而专项审计是对村级每一工程项目或每一时段的财务情况进行专项 审计。
审计小组按照领导的要求，明确任务及查账的方向、范围、起止时间和重点，这也 是对村级财务审计的落脚点和出发点。审计不是整人，要跟村干部讲清政策，让村干部放下思想包袱，密切配合，做到账内账外、内查外调，双向审核、上下配合，底稿分类、表 格汇总，可疑事项、重点追查;明确审计的责任，尊重历史，实事求是，客观公正，不走过场。严格按照规定和标准，如实反映审计中发现的问题，经得起历史的见证。建立一级 对一级负责，层层责任明确，要求审计人员对审计底稿负责，审计组长对审计报告负责，
审计报告由审计组长、审计人员及所在村书记、村主任共同签字确认。
审计前必须制定切 实可行的审计方案，审计时间一般掌握在 2-3 周，具体的要做到：
一是由浅入深，做好基础性工作。根据审计计划所确定的会计期限，分年度或阶段， 审阅总账、明细账、会计凭证和财务报表是否齐全;以资金平衡公式，试算期末资金余额是否平衡，按总账科目，审阅有关明细对应科目期末余额是否一致;分年度或按财会人员 交接期，检查全部账户余额，上下前后是否一致。
二是选择正确恰当的查账方法，对于发现一些有严重经济问题的村或财会人员，可 以采取顺查的办法，就是按会计记录的处理顺序进行查阅核对，先审阅原始凭证，再以此为据，核对记账凭证及会计账簿;对于已经掌握被查单位的问题，就采取逆查的办法，就 是逆着会计记账顺序，先从会计报表入手，根据发现的问题反过来查阅会计账簿、记账凭证和原始凭证。 三是对会计凭证、会计账簿、和会计报表的审阅。对会计凭证的审阅，包括原始凭证和记账凭证的审阅。原始凭证的审阅，主要是检查其形式和内容是否合理、合法、合规、 真实。记账凭证的审阅，主要是检查其所用科目和数字的准确性，与原始凭证经济内容的一致性;对会计账簿的审阅，主要是对总账、明细账、日记账和辅助账的审阅，有些人故 意将单位的账目搞乱，收入和支出均不记账，明目张胆地提取现金。对于账簿的审阅，主要是审阅记账方法，对应账户是否准确，期末余额是否衔接一致，有无涂改和刮擦痕迹， 摘要所反映的经济业务是否有违反法规和其他异常现象。对会计报表的审阅，主要是审阅会计报表的真实性、准确性、报表与账簿、报表与报表之间的一致性和衔接性，以及报表 内容有无异常现象。
四是做到三查三看五核对：一查支出票据是否真实、合理，看有无不合理的费用开 支;二查收入项目是否合理，是否足额入账，看有无不开票、打白条或大头小尾现象;三查票据领用管理是否规范、有序，看有无挪用、侵占或“账外账”的现象。对会计资料进 行核对，做到证证核对、账证核对、账账核对、账表核对及账物核对。根据各村实际，可以设计《村级内部往来明细账》、《村级债权债务分析表》、《工程项目登记表》等十套表格，逐笔认真登记，对不合法、不合理、不合规的，经认定后一律予以剔除。 五是进行监督性盘存，就是通过实地盘点来核查资金实有数，也就是对材料、固定资产以及货币资金的核查。在查账的过程中，要对审计情况进行详细的记载，也要根据实 际情况灵活运用其他的各种方法进行审计。
对审计中发现的问题，在查清事实的基础上，整理好查账证据，也就是查账人员在查账中发现的问题的有关材料的记录，对这些记录进 行研究分析、判断问题的根据是否充分，审计出的证据要能真实反映单位的经济活动，审计的目的是否达到。 同时，还必须写出审计报告，一是审计基本情况，包括原定审计的目的和要求，查账的时期和范围，查账的方法;二是审计中发现的问题，审计出的问题的性质、责任人、 手法和账证证据;三是审计处理意见，对总结性意见要写得明确，不能含糊其词、模棱两可;四是对被审计村在审计过程中所发现的漏洞要帮助其总结经验教训，提出整改建议， 防止出现新的问题。
对于收集的证据要客观真实，复制的证据要与原材料一致，保存好审计底稿，有错的各个环节都要取证，必须注明账证的来源何人何时何地取证，加盖被查单 位的财务公章。
审计小组将审计报告向镇党政联席会汇报，党委、政府根据审计报告对审计中发现 的问题进行讨论，根据不同情况拿出切实可行的整改方案。一是村民委员会应该在村务公开栏中及时公布审计情况，使村民对本村收支情况有所了解，扩大群众的参与程度，有利 于死账查活，有利于解除群众对干部的疑虑，化解干群众矛盾，也是村民对自身经济利益的保护和对村干部的监督， 也能及时纠正不合理的收支项目。 二是对于审计中发现的问题，交镇纪委严肃查处。镇纪委根据审计中发现的问题，组织人员调查、核对，依据事实和情 节，划清界限，依纪依法处理。对于业务工作中的差错，允许自行纠正;对于一般性违纪违规问题，本着“教育从严、处理从宽、严之有据、宽之有度”的原则，恰当处理，治病 救人;对于劣迹昭著、民愤难平的当事人，决不姑息迁就，对违纪的当事人给予党纪处分或移送司法机关处理，以扶正压邪，取信于民。三是通过审计摸清家底，形成一套完整的 资产、财务资料，建立一套完整的台账，作为该村资产状况的基本依据;对于审计出村级财务管理不规范的事实，如何预防可建立一套完整的较为严密的操作强的内部控制制度。
一、把好四关，做好农村财务帐前审计工作
l、票据管理关。
票据是会计记帐的重要依据和凭证来源。加强票据管理，从源头上保证了会计资料的真实性、严肃性。近年来我镇狠抓了农村会计票据管理工作：一是对收、支出和转帐凭证，必须使用由市经管部门统一监制的票据，实行统一领取，做好登记备案。二是各村购买物品及办公用品必须向售货方索取税务部门统一监制的发票，既保证了票据的真实性，又堵住了国家税源流失。三是各级面向村级的收费必须使用由财政部门监制的行政事业性收费票据和内部往来票据。四是村级面向农民的“一事一议”收费，必须使用由农民负担监督部门监制的”一事一议”收费票据。对票据使用不合理的单据，经管部门一律不予入帐，保证了票据使用的严肃 。
2、资料审计关。
对各村提供的会计资料要严格审查。一是看各村提供的帐簿是否齐全，二是审查会计凭证及会计资料。审查会计资料是否真实，开支是否合理，经办人、村书记、主任是否签字，村理财小组是否盖章。重大事项的开支是否经村民代表大会讨论通过。对不合理的开支和手续不全的凭证坚决不予审计入帐。
3、财产清查关。
将被审计的会计凭证、账簿等核算资料核实后，要认真做好帐目核实和财产清查。耍搞好固定资产、库存物资、往来银行存款及库存现金的清查核对盘点工作，做到帐实相符，确保审计工作的完整准确。
4、事后监督关。
为保证审计工作的严肃性，要认真做好审计结束后备项工作的落实。审计工作结束后，耍写出审计报告，做出审计处理意见，做好审计记录，并抓好审计处理结果的落实，针对做出处理的问题搞好跟踪调查，确保审计工作的严肃性。坚持业务培训，提高业务技能。
二、切实抓好树干部任期和离任经济责任专项审计
l、明确审计对象和重点。
(1)村干部任期和离任经济责任的主要对象是行使村集体及村民委员会财务审批权和参与村级经济活动决策的村委会成员。对当年即将进行村委会换届的村要进行离任审计，对已完成换届选举的村要开展年度经济责任审计。(2)审计重点是农民群众关注的热点问题。主要有集体资产处置;债权债务管理;土地发包、承包;专项资金管理;财务公开。同时，各地耍根据实际情况，对当地党委、政府和农民群众要求审计的其他热点问题进行审计。
2、加强业务培训，提高审计人员业务素质。
提高审计质量的关键是人，要对审计人员进行定期培训，不断拓宽审计人员的知识面，提高审计人员的综合业务技能。通过业务培训，使审计人员的业务知识得到及时更新，以适应不断发展的新形势。随着新农村建设步伐的加快，近年来村级集体资产越来越多，村干部在任期间掌管的经济权力也越来越大。土地征用与补偿、计划生育、退耕还林还草、良种补贴、救灾款物发放、社会事业发展等等不仅与村干部息息相关，而且也关系到农村经济发展和农民群众的切身利益。因此，村干部的财务是否存在问题也就成了农民关注的热点。
3、对到届或调离的村干部经审计没有经济问题的，方可参加换届选举或调离他任;对有经济问题的，跟踪追究责任。
在不断深化村务公开工作的同时，及时对村干部进行审计，做到”财务家底盘清，各项收支结清”，不仅能加强对村干部的监督和管理，遏制腐败，促进农村党风廉政建设。也是大势所趋、民心所向。通过开展离任村干部审计，还可还清廉干部的清白，让村民心里明白，解除许多疑虑。更重要的是能使新上任的村干部解放思想、轻装上阵地接续工作，带领村民全力投入火热的新农村建设之中。
相关文章
