税务纠纷是指税务机关，因实施税务管理采取行政措施，作出税务行政处理而与代征人、代缴义务人、纳税人、直接责任人之间引起的争议。税务纠纷是因课税而产生的，解决税务纠纷的手段为税务行政复议和税务行政诉讼。
税务纠纷是因税务机关实施具体行政行为引起的，纳税人认为税法规定不合理而与税务机关发生争议，不属于税务纠纷。同时税务机关与其他单位或个人发生的争议或纳税人与其他行政机关发生的争议也不是税务纠纷。
