小规模纳税人可以开专票。根据《国家税务总局关于增值税发票管理等有关事项的公告》规定，小规模纳税人发生增值税应税行为，需要开具增值税专用发票的，可以自愿使用增值税发票管理系统自行开具。若小规模纳税人选择自行开具增值税专用发票，则税务机关不再为其代开增值税专用发票。
小规模纳税人作为收票方的，企业也可以向小规模纳税人开具增值税专用发票。但原则上，开票前应尽量明确对方是否为一般纳税人，避免发票因长期未认证而产生滞留数据，造成不便。
