平均税率是全部应纳税额占全部课税对象总额的比率。平均税率主要用于衡量纳税人的税收负担状况或控制某一地区的税收负担情况，国务院在保证实现全国平均税率的前提下，结合各地区情况规定各省、市、自治区的平均税率，有利于国家对相关地区税收负担的调控，同时平均税率也可以用于衡量和研究产业部门、行业或产品的税收负担情况或用于编制税收计划，通过计算平均税率以衡量、比较部门间、行业间和产品间的税负情况，根据国民经济计划的有关指标计算平均税率并制定税收收入计划。
