出口退税发展成出口骗税有以下手段。
1、假业务假凭证
出口退税的主要凭证有：出口报关单、外汇核销单、增值税专用发票、增值税专用税票等。
采用此种手法的不法分子，一是有相当高的伪造上述退税凭证的设备和能力，二是通过非法手段骗取或利用合法身份，利用欺骗手段成立“皮包公司”并骗取出口经营权，或者与出口企业相勾结，并利用其合法身份持伪造单证，到退税机关骗税。
2、假业务真凭证
在目前退税机关防伪鉴别能力提高，单靠伪造退税单证不容易得手的情况下，骗税分子往往采取空车、空箱报关出口，或者以少报多、以次充好的手段骗取出口报关单，钻海关抽检率低的空子，蒙混过关;
采取与国外非法客商相勾结，将款项汇入国内，事先或事后汇出，骗取外汇核销单;与具有一般纳税人资格的生产企业人员相勾结，虚开增值税专用发票和专用税票。
对增值税专用税票一般采取的手段是，在目前退税率较高的情况下，由与其相勾结的企业先缴税，取得增值税专用税票，连同取得的上述单证，持证到退税部门骗税。
如退税率为17%，先缴6.8%(17%×40%)，那么，还能骗税10.2%，即骗税60%。此种手法虽然预先支付一定的骗税成本，但更具有极大的隐蔽性和欺骗性及诱惑力。
3、内外相互勾结
为了达到骗税的目的，不法分子惯用的手法就是打通关节、相互利用，不惜用金钱、美女打通企业、海关、外管、工商、外经、征税、退税等部门的关节，为其实施骗税打开方便之门。
在各种手段的诱惑下，有的工作人员直接给骗税分子提供退税凭证、通风报信，或明知有假给予放行，使骗税屡屡得逞。一是勾结外贸企业人员，以“委托代理出口”为名，采取“四自三不见”方式骗税。二是勾结生产企业人员，给予虚开增值税专用发票用于骗税。
三是勾结海关人员，明知出口有假也给予放行，出具报关单并传递虚假的报关出口信息，致使骗税得逞。四是勾结外汇管理部门人员，获取外汇核销单骗税。五是勾结工商、外经贸部门人员，使其披上合法身份的外衣，骗税更加方便。
采用此种手法的不法分子，一是有相当高的伪造上述退税凭证的设备和能力，二是通过非法手段骗取或利用合法身份，利用欺骗手段成立“皮包公司”并骗取出口经营权，或者与出口企业相勾结，并利用其合法身份持伪造单证，到退税机关骗税。
假业务真凭证。在目前退税机关防伪鉴别能力提高，单靠伪造退税单证不容易得手的情况下，骗税分子往往采取空车、空箱报关出口，或者以少报多、以次充好的手段骗取出口报关单，钻海关抽检率低的空子，蒙混过关;采取与国外非法客商相勾结，将款项汇入国内，事先或事后汇出，骗取外汇核销单;与具有一般纳税人资格的生产企业人员相勾结，虚开增值税专用发票和专用税票。对增值税专用税票一般采取的手段是，在目前退税率较高的情况下，由与其相勾结的企业先缴税，取得增值税专用税票，连同取得的上述单证，持证到退税部门骗税。如退税率为17%，先缴6.8%(17%×40%)，那么，还能骗税10.2%，即骗税60%。此种手法虽然预先支付一定的骗税成本，但更具有极大的隐蔽性和欺骗性及诱惑力。
内外相互勾结。为了达到骗税的目的，不法分子惯用的手法就是打通关节、相互利用，不惜用金钱、美女打通企业、海关、外管、工商、外经、征税、退税等部门的关节，为其实施骗税打开方便之门。在各种手段的诱惑下，有的工作人员直接给骗税分子提供退税凭证、通风报信，或明知有假给予放行，使骗税屡屡得逞。一是勾结外贸企业人员，以“委托代理出口”为名，采取“四自三不见”方式骗税。二是勾结生产企业人员，给予虚开增值税专用发票用于骗税。三是勾结海关人员，明知出口有假也给予放行，出具报关单并传递虚假的报关出口信息，致使骗税得逞。四是勾结外汇管理部门人员，获取外汇核销单骗税。五是勾结工商、外经贸部门人员，使其披上合法身份的外衣，骗税更加方便。六是勾结征税机关干部，在协查回函时，将其假发票、假税票说成真的，未征税说成已征税等，使骗税更加容易;七是勾结退税机关人员，其危害性更大，骗税易如反掌。最后，如果党政官员被拉下水，就成为犯罪分子的保护伞，甚至形成地方保护主义，阻碍打击骗税斗争，不法分子骗税会更加有恃无恐。
六是勾结征税机关干部，在协查回函时，将其假发票、假税票说成真的，未征税说成已征税等，使骗税更加容易;七是勾结退税机关人员，其危害性更大，骗税易如反掌。
最后，如果党政官员被拉下水，就成为犯罪分子的保护伞，甚至形成地方保护主义，阻碍打击骗税斗争，不法分子骗税会更加有恃无恐。
扩展资料：
从各地查处的骗税案件看，骗税的手法不断翻新，并出现新的特点和动态。
一是骗税手法更加隐蔽，退税部门的防骗难度加大;
二是骗税的胆量越来越大，更加肆无忌惮，活动更加猖獗;
三是骗税活动的范围逐步由敏感地区向非敏感区域转移，由南方向北方转移;
四是骗税分子消息灵通、行动迅速，通讯、交通工具先进，骗税一旦暴露，其不法分子会迅速携款逃窜，销声匿迹;或者负隅顽抗，对执法人员施加威胁甚至暴力反抗，妄图阻碍打击骗税斗争。
相关文章
