根据《城市维护建设税暂行条例》第五条规定，城市维护建设税的征收、管理、纳税环节、奖罚等事项，比照增值税、营业税、消费税的有关规定办理。因此，城市维护建设税纳税地点，应根据增值税、营业税、消费税纳税地点确定，即三税纳税地点在哪个地方，城市维护建设税就在该地方申报缴纳。
税务机关要求企业对部分预收工程款在当地补缴营业税及附加等。企业对此产生疑惑：提供建筑业劳务营业税的纳税地点应在劳务发生地，怎么能在机构所在地补缴税款呢?
的确，《营业税暂行条例》规定，纳税人提供应税劳务，应当向其机构所在地或者居住地的主管税务机关申报纳税。但是，纳税人提供的建筑业劳务以及国务院财政、税务主管部门规定的其他应税劳务，应当向应税劳务发生地的主管税务机关申报纳税。
那么，税务机关要求企业补缴税款的行为是否正确?《营业税暂行条例实施细则》规定，纳税人应当向应税劳务发生地、土地或者不动产所在地的主管税务机关申报纳税。自应当申报纳税之月起超过6个月没有申报纳税的，由其机构所在地或者居住地的主管税务机关补征税款。
按照这一规定，纳税人提供建筑业或者租赁业劳务，采取预收款方式的，其纳税义务发生时间为收到预收款的当天。也就是说，企业收到预收款时就发生了纳税义务，应到当地税务机关缴税。但是，目前税务机关对外地的施工企业，一般是采取开票征税的管理模式，纳税义务发生时间与企业缴税时间往往不一致，企业缴税时间通常要滞后于纳税义务发生时间。
另外，建设方一般要求建筑企业隔一段时间，或是支付款项达到一定金额，才开具一次发票;而不是每收到一笔施工款就开具一张发票。正因为建筑施工业务的这一特点，才有了《营业税暂行条例实施细则》中6个月期限的规定，即发生纳税义务起6个月内到劳务发生地税务机关申报缴税，如果6个月内仍未缴税，则征税管辖权由建筑企业机构所在地税务机关行使。所以，文首事例中的公司所在地税务机关在进行纳税检查时，要求该公司补缴营业税、城建税、教育费附加和地方教育费附加等税费是有依据的。
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