税收诉讼中应当是以作出具体行政行为的机关为被告来进行确定，根据《行政诉讼法》第二十六条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告;复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告;起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告。 行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。”行政诉讼法被告是根据作出具体行政行为的机关来确定的。
(一)行政复议案件被告的确认
(1)复议机关维持原具体行政行为的，以作出原具体行政行为的行政机关为被告;
(2)复议机关改变了原具体行政行为，复议机关就是被告。这里所说的改变，包括法律依据、事实根据和处理决定方面的任何实质性变更;
(3)复议机关在法定期间内不作复议决定，当事人对原具体行政行为不服提起诉讼的，应当以作出原具体行政行为的行政机关为被告;
(4)复议机关在法定期间内不作复议决定，当事人对复议机关不作为不服提起诉讼的，应当以复议机关为被告。
(二)委托行政的被告确认
行政机关委托的组织作出具体行政行为的，委托的行政机关是被告。
(三)经上级机关批准而作出具体行政行为的被告确认
具体行政行为的作出或者生效需要上级行政机关批准的，被告应是在生效行政处理决定书上署名的机关。
(四)派出机构作出具体行政行为的被告确认
(1)如果派出机构没有得到法律、法规、规章的授权，那么它就不具备行政主体资格，以派出机构所在机关为被告。
(2)如果派出机构得到法律、法规、规章的授权，原则上，派出机构具有行政主体资格，以派出机构为被告。但是在越权方面要分两种情况：①派出机构超越了授权的幅度，以派出机构为被告。②派出机构超越了授权的种类，以派出机构所在机关为被告。以派出所为例，其职权为500元以下罚款和警告，如果派出所作出了罚款10000元的决定，派出所为被告。如果派出所作出了拘留决定，公安局为被告。
(五)若干行政机关共同作出具体行政行为的被告确认
两个以上行政机关共同作出同一具体行政行为的，这些行政机关是共同被告。
(六)内部机构的被告确认
(1)行政机关在没有法律、法规、规章规定的情况下，“授权”其内设机构、派出机构或者其他组织实施行政行为应当视为委托，以行政机关为被告。
(2)内设机构或者派出机构在没有法律、法规、规章授权的情况下，以自己的名义作出具体行政行为，以其所在行政机关为被告。
不作为案件中的被告确认
行政机关具有法定职责而不实施具体行政行为的，该行政机关具有被告资格。不作为有两种划分：在表现形式上可以分为依职权行为的不作为和依申请行为的不作为;在内容上可以分为拖延履行和拒绝履行。
在我们的日常生活当中，如果是税收方面的具体行政行为会发生一些争议的话，完全是可以通过诉讼的方式来进行解决的，当然这主要指的就是行政诉讼，行政诉讼当中的被告主要指的是具体作出行政行为的机关。
非税收入诉讼费指的就是诉讼费用是非税的收入，就不需要缴纳税收。以标的额为基准，按比例分段累计计算诉讼受理费。
相关法律知识
《诉讼费用交纳办法》
第十三条 案件受理费分别按照下列标准交纳：
(一)财产案件根据诉讼请求的金额或者价额，按照下列比例分段累计交纳：
(1) 不超过1万元的，每件交纳50元;
(2) 超过1万元至10万元的部分，按照2.5%交纳;
(3) 超过10万元至20万元的部分，按照2%交纳;
(4) 超过20万元至50万元的部分，按照1.5%交纳;
(5) 超过50万元至100万元的部分，按照1%交纳;
(6) 超过100万元至200万元的部分，按照0.9%交纳;
(7) 超过200万元至500万元的部分，按照0.8%交纳;
(8) 超过500万元至1000万元的部分，按照0.7%交纳;
(9) 超过1000万元至2000万元的部分，按照0.6%交纳;
(10) 超过2000万元的部分，按照0.5%交纳。
关于二审诉讼费标准：
案件受理费：
(1)离婚案件，每件交纳50元;涉及财产分割的，财产总额不超过一万元的，不另收费;超过一万元的，超过部分按百分之一交纳;
(2)侵害姓名权、名称权、肖像权、名誉权、荣誉权的案件，每件交纳100元;
(3)其他非财产案件，每件交纳50元;
(4)知识产权纠纷案件，没有争议金额的，每件交纳1000元;有争议金额的，按财产案件的收费标准交纳;
(5)治安行政案件，每件交纳30元;
(6)专利行政案件，每件交纳400元;
(7)无财产争议的其他行政案件，每件交纳100元;
(8)劳动争议案件，每件交纳50元;
(9)交通事故人身伤害赔偿案件，按财产案件的收费标准交纳案件受理费;
(10)破产案件，按照破产企业财产总值依照财产案件收费标准计算，减半交纳，但最高不超过10万元;
(11)两个以上的诉讼请求，根据不同的诉讼请求分别计算收取;
日常生活当中，诉讼费用是指公民所缴纳的一些诉讼方面的费用，主要就是包括有案件的受理费用，还有就是案件相关申请保全等申请费用，对于这类型的费用是不需要纳税的，也就是属于非税收收入。
