不服税收滞纳金是不能直接起诉的，需要先申请行政复议，申请行政复议的时间是六个月，对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉。
《中华人民共和国税收征收管理法》
第八十八条纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议;对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉。
当事人对税务机关的处罚决定、强制执行措施或者税收保全措施不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法向人民法院起诉。
当事人对税务机关的处罚决定逾期不申请行政复议也不向人民法院起诉、又不履行的，作出处罚决定的税务机关可以采取本法第四十条规定的强制执行措施，或者申请人民法院强制执行。
1、具有法定性、强制性和惩罚性的特点。
所谓法定性，是指滞纳金是由国家法律、法规明文规定的款项，个人和其他团体都无权私自设立;
2、强制性，是指滞纳金的征收是由国家强制力保障实施的;
3、惩罚性，指的是滞纳金是对超过规定的期限缴款而采取的惩罚性的措施。根据滞纳金的以上特点，滞纳金只能发生双方的法律地位不平等、国家行使公共权力的过程中，比如《中华人民共和国税收征收管理法》第三十二条规定：“纳税人未按照规定期限缴纳税款的，扣缴义务人未按照规定期限解缴税款的，税务机关除责令限期缴纳外，从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。
《行政诉讼法》
第四十五条公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。
产生税收滞纳金，是因为当事人没有在规定的时间内缴纳税款，如果情况属实，无论是申请行政复议或是提起行政诉讼，结果都是一样的。有证据证明税收滞纳金不合法的，一般通过行政复议就能取消不合理的行政处罚。
对税收征收通知不服行政诉讼需要由公民携带起诉状，然后向人民法院提出来。税收先征后返行政诉讼能提起，税务行政诉讼的提出可以由个人结合实际提交有关材料来办理，具体情况如下：
(一)受案范围：
1、行政诉讼是有受案范围的，不是所有的行政争议都可以通过诉讼来解决;
2、人民法院以审查具体行政行为的合法性为原则，以审查具体行政行为的合理性为例外。
3、行政诉讼的提起是有法定期限的。
(二)起诉阶段。在该阶段，原告要写起诉状，向有管辖权的法院递交。要注意以下几点：
1、原告必须是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织;
2、要有明确的被告;
3、有具体的诉讼请求和明确的事实根据;
4、属于受诉法院的管辖。
(三)受理阶段。在该阶段，法院要对起诉进行审查，对符合法律规定的起诉条件的案件决定受理，不符合起诉条件的，作出不予受理的裁定。
(四)审理前的准备阶段。在该阶段，主要是各种诉讼文书的提交和发送，有以下几个：
1、法院要组成合议庭，要向被告发送起诉状副本;
2、被告向法院提交答辩状和有关材料，法院再向原告发送答辩状副本;
3、法院为诉讼进行其他准备工作。
(五)开庭审理阶段。在这个阶段，重点是法庭调查和法庭辩论。法庭的审理形式有开庭审理和书面审理(不需要当事人到场)。
判决阶段。经过审理，法庭查明了事实，依法作出判决。注意，行政诉讼一般不以调解结案，但行政赔偿诉讼和附带民事诉讼可以调解。判决有以下形式：维持判决、撤销判决、履行判决、变更判决。判决后当事人不服的，可以在法定的期限内向上一级人民法院提起上诉，从而引起二审。
执行阶段。判决后，当事人在法定的期限内不上诉的，判决生效，当事人可以向人民法院申请执行。
在当下的社会涉及到税收方面的问题，目前根据《行政复议法》和《行政诉讼法》，当中明确规定，首先是需要进行行政复议，前置的机制，是到人民法院进行起诉，也是需要审查一下是否已经经过了行政复议前置。
