1.原告是认为具体税务行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。
2.有明确的被告。
3.有具体的诉讼请求和事实、法律根据。
4.属于人民法院的受案范围和受诉人民法院管辖。
原告起诉，经人民法院审查，认为符合起诉条件并立案审理的行为，称为受理。对当事人的起诉，人民法院一般从以下几方面进行审查并作出是否受理的决定：一是审查是否属于法定的诉讼受案范围;二是审查是否具备法定的起诉条件;三是审查是否已经受理或者正在受理;四是审查是否有管辖权;五是审查是否符合法定的期限;六是审查是否经过必经复议程序。
人民法院对受理的税务行政案件。经过调查、收集证据、开庭审理之后。分别作出如下判决：
1.维持判决。适用于具体行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的案件。
2.撤销判决。被诉的具体行政行为主要证据不足，适用法律、法规错误，违反法定程序，或者超越职权、滥用职权，人民法院应判决撤销或部分撤销，同时可判决税务机关重新作出具体行政行为。
3. 履行判决。税务机关不履行或拖延履行法定职责的，判决其在一定期限内履行。
4.变更判决。税务行政处罚显失公正的，可以判决变更。根据《行政诉讼法》第五十二条、第五十三条的规定，人民法院审查具体行政行为是否合法，依据法律、行政法规和地方性法规(民族自治地方的自治条例和单行条例);参照部门规章和地方性规章。
对一审人民法院的判决不服，当事人可以上诉。对发生法律效力的判决，当事人必须执行，否则人民法院有权依对方当事人的申请予以强制执行。
对于税收行政诉讼的条件认定是需要严格基于上述规定的程序来进行办理的，特别是不同的税收类型所认定的标准是不同的，当事人如果发现有关税收的事项存在错误或者异议的，可以向税收管理部门提出行政复议来进行认定。
根据《税收征管法》第八十八条的规定，对于因纳税问题引起的争议，税务行政复议是税务行政诉讼的必经前置程序，未经复议不能向法院起诉，经复议仍不服的，才能起诉;对于因处罚、保全措施及强制执行引起的争议，当事人可以选择适用复议或诉讼程序，如选择复议程序，对复议决定仍不服的，可以向法院起诉。
税务行政复议是纳税人、代征人或其他当事人同税务机关在纳税或违章处理问题上发生争议，向上级税务机关提出申诉后，上级税务机关作出审议答复的一种处理税务纠纷的规定。它有利于正确贯彻税收政策、保障纳税人的合法权益、维护税法的严肃性。基本程序是：申诉人首先应按照税务机关的决定缴纳税款、滞纳金、罚款，然后在10日内向上级税务机关申请复议。上级税务机关从接到申诉人的申请之日起，属外国企业所得税、中外合资经营企业所得税和个人所得税的，应当在3个月内，属其他税种的，应在30日内作出复议决定，给予答复。申诉人对答复不服的，可以在接到答复之日起30日内向人民法院起诉，超过此期限，视作放弃起诉权利。
违反税收法律、行政法规应当给予行政处罚的行为，在五年内未被发现的，不再给予行政处罚。《税收征管法》设定了两种不同性质的期限，一个是对未按期缴纳足额税款设定的追缴税款的期限，称为追征期，一个是对前述行为设定的行政处罚的期限，该期限即是本文讨论的行政处罚时效。
《税收征管法》第五十二条规定：因税务机关的责任，致使纳税人、扣缴义务人未缴或者少缴税款的，税务机关在三年内可以要求纳税人、扣缴义务人补缴税款，但是不得加收滞纳金。
因纳税人、扣缴义务人计算错误等失误，未缴或者少缴税款的，税务机关在三年内可以追征税款、滞纳金;有特殊情况的，追征期可以延长到五年。
对偷税、抗税、骗税的，税务机关追征其未缴或者少缴的税款、滞纳金或者所骗取的税款，不受前款规定期限的限制。
《税收征管法》第八十六条规定：违反税收法律、行政法规应当给予行政处罚的行为，在五年内未被发现的，不再给予行政处罚。
税收诉讼案件执行的是复议前置程序。《税收征管法》中规定税收处罚的诉讼期限是5年，纳税人违反税收法律应当予以行政处罚，在5年内未被发现的，将不进行行政处罚。而税收的处罚情形包括未按期缴纳税款，使用非法手段偷税、漏税。
