优惠退税指政府出于某种特定的政策目的而对纳税人已纳税款或实际承担的税款予以退回的一种税收措施，主要适用于促进产品出口和鼓励再投资的业务。促进产品出口退税措施的对象是产品课征的流转税，其目的在于促进对外贸易工作的开展，再投资退税措施的对象是用于课税的所得，其目的在于鼓励投资者将从企业分得的税后利润用于继续投资。
优惠退税的形式包括再投资退税、先征后返、先征后退、即征即退以及外商投资企业采购国产设备退税，具有便于管理和控制的优点，同时也存在时滞性的问题。
