税控盘是指在发票开票软件的配合下实现发票税控功能的电子装置，税控盘能满足税务机关对发票的管理要求，保证发票税控数据的正确生成、可靠存储、防止篡改，正确生成并可靠存储发票税控码和发票税控数据，并存储监控管理数据。
税控盘可以实现的功能具体包括：保存纳税户登记信息和监控管理信息、存储发票代码和发票号码、开具发票并生成税控码、存储发票明细和发票使用信息、生成报送数据及汇总签名、开票端与税务端传递数据等等。
