《国家税务总局关于印发<营业税税目注释(试行稿)>的通知》(国税发〔1993〕149号)规定:二、建筑业……(三)修缮修缮,是指对建筑物、构筑物进行修补、加固、养护、改善,使之恢复原来的使用价值或延长其使用期限的工程作业。根据上述规定,对建筑物、构筑物等不动产的大修、中修以及装修属于建筑业范畴;对货物的修理、修配属于工业的范畴。因此,贵公司如果修缮的对象是建筑物、构筑物等不动产的,应当缴纳营业税;如修理的对象是货物的,则应缴纳增值税。
在具体工作中，如果修理(修缮)的对象是建筑物、构筑物等不动产，应征收营业税;对货物等有形动产进行的修理，则应征收增值税。建筑业中的修缮与工商企业的修理修配都是对目的物进行修复、加固、养护、改善，使之恢复原来使用价值或延长其使用期限的业务，性质基本相同。但从行业归类来看，二者归属于不同的行业：凡是对建筑物、构筑物等不动产的大修、中修以及装饰、装修的属于建筑业;对货物的修理、修配则属于工业范畴。现行税法规定对建筑业中的修缮征收营业税，而对工商企业的货物修理修配征收增值税。比如对锅炉、电梯的安装行为征收营业税，但对锅炉、电梯的维修行为却征收增值税。
如果加工修理修配劳务征增值税而不征营业税主要是从国家财政收入的角度考虑的。
具体说，加工修理修配劳务征增值税时，适用税率是17%或13%(应税额是收取的加工费)，如果是按营业税来征的话，无论是建筑业(3%)还是服务业(5%)都明显低很多。
1楼所说的关于进项税抵扣是其次，因为工商业加工修理修配的进项是很少的，只是提供劳务方的辅助材料而已。如果提供劳务方自买材料的话就不属于加工修理修配，而属于自产自销，此时，就是货物的全额(而不是加工费)乘以适用税率了。
为了你能便于理解，我把一些概念也写上来。
建筑业中的修缮与工商企业的修理修配都是对目的物进行修复、加固、养护、改善，使之恢复原来使用价值或延长其使用期限的业务，性质基本相同。但从国家对行业归类来看，二者归属于不同的行业：凡是对建筑物、构筑物等不动产的大修、中修以及装饰、装修的属于建筑业;对货物的修理、修配则属于工业范畴。现行税法规定对建筑业中的修缮征收营业税而对工商企业的货物修理修配征收增值税就是从此考虑的。在具体工作中，如果修理(修缮)的对象是建筑物、构筑物等不动产，应征收营业税;对货物等有形动产进行的修理，则应征收增值税。因此，对锅炉、电梯的维修等行为应征收增值税。
另外，《中华人民共和国增值税暂行条例》第一条：在中华人民共和国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人，为增值税的纳税人，应当依照本条例缴纳增值税。
因为加工修理修配劳务不是纯劳务，在提供劳务的同时还会出售商品，比如加工时会添加一些加工原料，修理修配时要添置配件，是一种变相出售商品的经济行为，所以要交增值税，而营业税中所说的劳务则是纯劳务。
本应交增值税的加工修理修配劳务若交营业税是不合理的，因为首先他没有进项税的扣除，那么进货的增值税就不能扣除了根据《营业税暂行条例实施细则》及其相关法规的规定，对建筑物、构筑物等不动产的大修、中修以及装饰、装修属于建筑业范畴，对货物的修理、修配属于工业的范畴。因此，应以被修缮(修理)的对象来确定缴纳营业税还是增值税。如果修缮的对象是建筑物、构筑物等不动产的，应当缴纳营业税。如果修理的对象是货物的，则应缴纳增值税。纳税人既经营增值税应税项目又经营营业税应税项目，未分别核算的，由主管税务机关分别核定增值税应税销售额和营业税应税营业额，分别缴纳增值税和营业税。
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